农业农村部办公厅日前印发《落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神进一步做好扩大农业农村有效投资工作实施方案》(以下简称方案)。方案要求，各地农业农村部门和部系统各单位要坚决落实国务院决策部署，进一步聚焦稳定粮食生产、扩种大豆油料、打牢种子耕地农机基础、做优乡村特色产业、实施乡村建设行动、推动农业绿色发展等三农工作任务，打好政策组合拳，加速投资落地，全力抓好粮食和农业生产，为扎实推进农业农村经济稳定发展，坚决守好三农战略后院提供有力支撑。研究促进南方坡耕地农机化水平提升政策列入方案，成为一大亮点。
方案提出，加强重大政策研究和项目储备。
强化粮食生产重大政策谋划创设。积极推动设立早稻集中育秧补助等新政策，强化粮食生产政策支持保障。常态化加强粮食生产相关政策研究，协调推动优化补贴结构、完善政策框架。
加大高标准农田建设支持力度。按照《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》明确的2023年起每年新建2500万亩、改造提升3500万亩任务，加快谋划2023年及以后年份高标准农田建设资金安排和支持措施。结合盐碱地等后备耕地资源开发等相关新增任务需求，研究提出政策建议，进一步争取稳定扩大资金规模。
研究促进南方坡耕地农机化水平提升政策。切实加强南方坡耕地农机化水平提升政策研究，结合高标准农田建设相关政策调整完善，争取项目资金支持，按照先易后难、梯次推进的思路，推动南方坡耕地开展地块整理联通、机耕路建设等，更好满足农机通行和作业需要。
推动出台现代设施农业发展支持政策。落实“树立大食物观”“向设施农业要食物”有关要求，加强现代设施农业领域项目谋划，科学合理布局相关行业项目，因地制宜示范推广区域性与实用性相结合的设施农业类型，编制完成现代设施农业专项建设规划，并协调推动政策创设予以支持。
强化项目谋划储备。各地要以“十四五”农业农村现代化重大工程建设总体规划和相关专项建设规划为依据，谋划储备一批事关全局、具有示范带动作用的重大项目，提升项目成熟度。强化与有关部门沟通协调，加快规划选址、用地、环评等方面前期工作，加大市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，推动项目尽早开工建设。强化重大项目储备库、拟开工库、在建库、竣工库四库建设工作，推动项目建设形成压茬推进、滚动实施的良好态势。
农业农村部强调，要狠抓财政支农政策落实落地，及时拨付支持粮油生产等各类政策资金，紧紧抓住二三季度施工黄金期，全力推进重大项目建设，加快形成实物工作量。要充分发挥金融保险支农作用，积极落实新增信贷支农政策，加快推进信贷直通车常态化服务，扩大农业信贷担保服务规模，持续推进农业保险提标扩面。要持续拓宽农业农村投资渠道，积极发挥地方政府债券对扩大农业农村有效投资的重要作用，按规定提高土地出让收益用于农业农村的比例，引导社会资本有序投入农业农村。要进一步盘活存量资产，加大政府采购支持中小企业力度。
要进一步提高政治站位，主动担当，积极作为，全力破解农业农村领域投资运行和项目建设中的痛点、堵点和难点问题。要突出工作，主动靠前服务，统筹做好项目策划、要素保障、调度推进等相关工作。要切实加大政策宣传力度，及时发放投资政策“明白纸”“一张图”，确保市场主体和农民群众应知尽知。要加强实地调研指导，抓好绩效评价，推动稳经济扩投资各项任务举措落地见效。
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